Rắc rối quy định phân cấp quản lý đô thị

Chính quyền cơ sở buông lỏng quản lý, lạm dụng chủ trương, cấp phép tràn lan; người kinh doanh trên vỉa hè nâng giá dịch vụ tùy tiện... Đó là một số tồn tại mà lãnh đạo thành phố Hà Nội chỉ ra tại cuộc họp giao ban về tiến hành phân cấp quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị sáng 28/3.
> Hà Nội phân cấp quản lý hè phố tới quận, huyện/ Hà Nội tiếp tục giao quận, huyện quản lý hè phố/ Cuộc chiến 'đòi' vỉa hè đi vào vòng luẩn quẩn

Năm 2007, UBND thành phố Hà Nội ban hành quyết định về phân cấp quản lý nhà nước về hạ tầng kỹ thuật đô thị và vệ sinh môi trường. Trong đó, phân cấp cho các quận, huyện quản lý và duy tu hè - phố, điện chiếu sáng - thoát nước ngõ xóm, các vườn hoa nhỏ, các hồ. Tuy nhiên, sau hơn một năm thực hiện, việc phân cấp tỏ ra khá bất cập, chưa lường hết tình hình thực tế phát sinh.

Gây bức xúc nhiều nhất cho người dân là việc phân cấp vỉa hè, lòng đường. Theo chủ trương, cùng trên một tuyến đường nhưng lòng đường do Sở GTCC quản lý còn vỉa hè lại thuộc trách nhiệm của phường, quận; việc cấp phép đào hè thuộc thẩm quyền của Sở GTCC nhưng việc duy tu lại là... trách nhiệm của UBND quận. Điều này gây bất tiện và làm nảy sinh nhiều mâu mẫu thuẫn cho cả người dân lẫn chính quyền cơ sở.

Hàng rong trên vỉa hè Hà Nội. Ảnh: Nguyễn Hưng.

Ngoài ra, theo ý kiến chung của các đại biểu quận, huyện, việc phân cấp quản lý điện chiếu sáng và thoát nước ngõ xóm cũng không thực tế. Theo ông Hoàng Công Hồng, Chủ tịch UBND quận Thanh Xuân, không nên phân cấp điện chiếu sáng và thoát nước mà nên gom lại vì cả hai đều là một hệ thống liên thông. "Nếu phân cấp kiểu này, chỉ cần mất hoặc cháy cái bóng điện cũng đã khó xử lý rồi", ông Hồng nói.

Ông Lê Văn Hoạt, Ủy viên thường trực HĐND Hà Nội, lấy dẫn chứng, nếu phân cấp một cách máy móc, mỗi ngõ xóm sẽ phải có một chiếc công tơ riêng để tính điện chiếu sáng. "Hà Nội có hàng ngàn ngõ xóm, chẳng nhẽ lại sinh ra hàng ngàn chiếc công tơ điện như vậy", ông Hoạt đặt câu hỏi.

Theo ông Hoạt, mặc dù đã được chuẩn bị rất kỹ nhưng nghị quyết về phân cấp quản lý cần được điều chỉnh cho phù hợp với thực tế, cần gắn phân cấp với công tác xã hội hóa bằng những bước đi cụ thể.

Ông Nguyễn Thế Thảo, Chủ tịch UBND Hà Nội khẳng định, phân cấp là một chủ trương đúng đắn, hợp quy luật. Sở dĩ ở Hà Nội xảy ra tình trạng này là do lần đầu tiên thực hiện, mô hình còn chưa thống nhất và thời gian thực hiện mới chỉ một năm...

"Trong thời gian tới, thành phố sẽ tập trung chỉ đạo phối hợp giữa các sở - ngành với quận - huyện, tăng cường việc phân cấp gắn với trách nhiệm của chính quyền cơ sở, tránh việc phân cấp nửa vời. Một số chế tài đủ sức răn đe người dân vi phạm cũng sẽ được đề xuất áp dụng", ông Thảo nói.

Nguyễn Hưng