Cấm quy định 'ăn theo' sổ hộ khẩu

Đại biểu thảo luận. Ảnh: TTXVN

Với hàng trăm văn bản liên quan, cùng vô số ví dụ "dở khóc, dở cười" vì không được đăng ký hộ khẩu thường trú, nhiều đại biểu QH đề nghị cấm sử dụng hộ khẩu ngoài mục đích quản lý cư trú.

Chiều 20/10, thảo luận về dự luật cư trú, đại biểu Lê Quốc Trung nhận xét dự thảo lần này đã rất tiến bộ khi bổ sung quy định cấm lạm dụng hộ khẩu làm hạn chế quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. "Nhưng khái niệm lạm dụng còn quá mơ hồ. Ví dụ việc dùng hộ khẩu để tính tiền lũy tiến khi sử dụng điện, nước, người cho rằng là lạm dụng, người lại không cho như vậy. Tôi đề nghị phải quy định rõ ràng cấm sử dụng hộ khẩu ngoài mục đích cư trú", ông Trung kiến nghị.

Ủng hộ quan điểm trên, đại biểu Nguyễn Đức Dũng phân tích, bản thân hộ khẩu không có lỗi, lỗi là ở các cơ quan quy định quá nhiều ràng buộc liên quan. Ông Dũng cho rằng nếu phương thức quản lý cư trú bằng thẻ công dân không được chấp nhận thì dự luật này cần phải quy định chặt chẽ việc sử dụng sổ hộ khẩu, cụ thể phải cấm sử dụng hộ khẩu ngoài mục đích cư trú. Nguyên Bộ trưởng Tư pháp Nguyễn Đình Lộc đề nghị có quy định người nào, cơ quan nào có thẩm quyền cho phép sử dụng sổ hộ khẩu vào mục đích ngoài cư trú.

Chủ trì phiên thảo luận, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn Yểu phân trần: "Quy định cấm sử dụng hộ khẩu ngoài mục đích cư trú đã được Ủy ban thường vụ bàn rất kỹ. Nếu cấm thì rất khó khả thi vì hộ khẩu còn dùng trong nhiều mục đích quan trọng như bầu cử, đăng ký nghĩa vụ quân sự... Vì thế, luật chỉ quy định cấm lạm dụng hộ khẩu".

Luật thoáng quá gây khó cho địa phương

Từ góc độ quản lý dân cư tại địa phương, Bí thư thành ủy Đà Nẵng Nguyễn Bá Thanh cho rằng luật quy định quá thoáng, trừ một số trường hợp hạn chế cư trú, còn lại người dân muốn ở đâu thì ở. "Nếu thực hiện đúng dự luật này thì thành phố phải giảm xuống một cấp (hiện là thành phố cấp 1). Bởi không làm sao hạn chế người ăn xin, người lang thang cơ nhỡ từ các nơi đổ về, không thực hiện được 5 không (không ma túy, mại dâm, ăn xin...)", ông Thanh nói.

Phó giám đốc Công an TP HCM Phan Anh Minh phân tích hộ khẩu không chỉ gây khó cho dân mà còn cho cả công an, cơ quan giải quyết việc đăng ký hộ khẩu. Dẫn ra trường hợp một người dân diện KT3 ở TP HCM, vì không có hộ khẩu nên khi chết không được khai tử, do đó không được chôn, ông Minh nói: "Bản thân tôi rất khổ tâm. Nhưng thành phố cũng có những vấn đề khó khăn. Dân số quá đông trong khi hạ tầng không đảm bảo. Dịch Rubella bùng phát cũng vì nguyên nhân dân đông, vệ sinh không tốt".

Dự luật cư trú sẽ được tiếp thu và thông qua ngay trong kỳ họp này. Trước đó, sáng nay Quốc hội thảo luận về dự luật công chứng.

Hồng Khánh