RSS
 
Thứ tư, 26/10/2005, 04:41 GMT+7

'Nếu VinaGame vi phạm các quy định hiện có thì cứ xử lý'

"Nếu khung pháp lý hiện hành đã có, dựa vào đó có thể kết luận doanh nghiệp sai thì cứ thế mà làm. Nếu khung pháp lý chưa có thì cơ quan quản lý phải ngồi lại", Thứ trưởng Bộ BCVT Lê Nam Thắng khẳng định với VnExpress khi đề cập đến yêu cầu VinaGame ngừng hoạt động do không có giấy phép OSP.
> 'VinaGame sẽ chấp hành nếu yêu cầu ngưng hoạt động'

Thứ trưởng Lê Nam Thắng.
- Sở Bưu chính Viễn thông TP HCM đã gửi hồ sơ tới Bộ trong đó chỉ rõ căn cứ VinaGame sai, xin Thứ trưởng cho biết quan điểm của Bộ về vấn đề này?  

- Cách đây mấy hôm công văn của Sở mới đến, Bộ đã chuyển cho các vụ chức năng xử lý. Hiện chưa có câu trả lời, khi nào các vụ xử lý xong Bộ sẽ có văn bản trả lời chính thức.

- Theo các quy định hiện hành của Bộ, việc VinaGame chưa có giấy phép OSP (doanh nghiệp cung cấp các dịch vụ ứng dụng Internet) mà đã cung cấp trò chơi trực tuyến là đúng hay sai?

Những căn cứ để Sở Bưu chính Viễn thông TP HCM đi đến quyết định "thổi còi" VinaGame là Pháp lệnh Bưu chính Viễn thông, Nghị định 160, Nghị định 55 và Thông tư 04 hướng dẫn thi hành Nghị định 55 của Bộ Bưu chính Viễn thông.

Ngoài ra, Sở cũng căn cứ vào Thông tư 08/2000/TT-BVHTT của Bộ Văn hóa Thông tin hướng dẫn quản lý trò chơi điện tử.

Điều 37, Pháp lệnh Bưu chính Viễn thông quy định:

Dịch vụ giá trị gia tăng là dịch vụ làm tăng thêm giá trị thông tin của người sử dụng dịch vụ bằng cách hoàn thiện loại hình, nội dung thông tin hoặc cung cấp khả năng lưu trữ, khôi phục thông tin đó trên cơ sở sử dụng mạng viễn thông hoặc Internet.

Theo quan điểm của Sở Bưu chính Viễn thông TP HCM, trò chơi điện tử trực tuyến là hình thức người chơi truy cập vào mạng Internet qua phần mềm của nhà cung cấp dịch vụ để xử lý, trao đổi thông tin và dữ liệu điện tử. Và dịch vụ cung cấp trò chơi này là dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng, được gọi là dịch vụ ứng dụng Internet trong viễn thông, phải được Bộ Bưu chính Viễn thông cấp phép.

 - Bộ chỉ quản lý các dịch vụ ứng dụng trên Internet về viễn thông như thư điện tử, điện thoại, truy cập Internet tốc độ cao chứ không quản lý game online. Hiện cả nước có khoảng 20 doanh nghiệp được cấp OSP viễn thông. Tôi có thể khẳng định giấy phép OSP viễn thông không liên quan gì đến game online, vì thế nếu chiểu theo các văn bản của bộ thì họ không sao. Tuy nhiên, Sở Bưu chính viễn thông TP HCM có thể viện dẫn theo các quy định khác, cái đó thì tôi không biết.

- Từ nay đến khi Bộ có câu trả lời chính thức, VinaGame có được tiếp tục cung cấp dịch vụ hay phải chấm dứt ngay?

- Nếu khung pháp lý hiện hành đã có, dựa vào đó có thể kết luận doanh nghiệp sai thì cứ thế mà làm. Nếu khung pháp lý chưa có thì cơ quan quản lý phải ngồi lại tìm hướng giải quyết chứ hiện tại chưa biết chơi game tốt xấu thế nào mà cấm. Trước đây, trẻ con vẫn chơi game offline thì có cần cấp phép không, đăng ký sử dụng thế nào?

- Sở Bưu chính Viễn thông đã ra quyết định yêu cầu VinaGame ngừng cung cấp dịch vụ, như vậy sẽ thực hiện theo quyết định của Sở hay chờ quyết định của Bộ?

- Sở tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố, vì vậy họ có quyền ra văn bản quyết định phạt doanh nghiệp và yêu cầu thực thi. Họ có thể áp dụng cả các quy định của Bộ Bưu chính Viễn thông cũng như các bộ ngành khác. Còn căn cứ để họ dẫn chiếu đúng hay sai thì cơ quan quản lý sẽ xem xét và phân xử.

Tại Điều 9, Thông tư 08/2000/TT-BVHTT của Bộ Văn hóa Thông tin hướng dẫn quản lý trò chơi điện tử quy định.

Việc đưa nội dung trò chơi điện tử vào mạng máy tính phải được phép của Bộ Văn hóa Thông tin theo quy định hiện hành.

Các đối tượng kinh doanh dịch vụ trò chơi điện tử nhập khẩu máy đã cài đặt nội dung trò chơi điện tử, băng đĩa, linh kiện có nội dung trò chơi điện tử phải được phép của Sở Văn hóa Thông tin.

Các Sở Văn hóa Thông tin tổ chức việc dán tem hoặc ký hiệu trên các máy có cài đặt sẵn nội dung đã được Sở cho phép sử dụng.

- Tại sao Bộ Bưu chính Viễn thông lại chưa có quy định nào về game online, trong khi đây là một dịch vụ giá trị gia tăng trên Internet? 

- Căn cứ vào pháp luật chuyên ngành, Bộ Bưu chính Viễn thông chỉ quản lý các dịch vụ ứng dụng Internet thuộc lĩnh vực viễn thông không có game.

Game là cuộc sống trong môi trường ảo, trong khi các văn bản pháp luật hiện chỉ điều chỉnh các hành vi trong cuộc sống thực tại. Vì vậy, cần có thời gian.

Theo quan điểm cá nhân tôi, nhiều khi môi trường pháp lý và các vấn đề liên quan không thể theo kịp cuộc sống. Khi ban hành các văn bản, trong thực tế chưa có dịch vụ game online, thì biết quy định thế nào.

- Vậy theo ông liệu đã đến lúc cần có các quy định quản lý loại hình kinh doanh này?

- Bộ Bưu chính Viễn thông làm sao biết nội dung game bạo lực hay không, có nên phát triển nó hay không, vì thế chỉ có thể phối hợp với các bộ ngành khác để quản lý nó. Bộ Văn hóa Thông tin mới đây cũng đã chủ trì một hội thảo về trò chơi trực tuyến và khẳng định cần có biện pháp quản lý.

Về phần mình, Bộ Bưu chính Viễn thông có thể phối hợp quản lý về mặt hạ tầng kỹ thuật, ví dụ yêu cầu doanh nghiệp hạn chế thời gian chơi...

 - Theo ông, tới đây có nên yêu cầu doanh nghiệp cung cấp game online phải xin giấy phép hay chỉ cần đăng ký kinh doanh là đủ?

- Dịch vụ này cần cấp giấy phép, đăng ký kinh doanh hay một điều kiện nào đó thì cần bàn kỹ. Ở các nước, người ta hạn chế giấy phép mà tập trung vào hậu kiểm và tiền kiểm, nghĩa là anh kinh doanh thì phải đáp ứng những điều kiện này, nếu tôi kiểm tra anh vi phạm thì bị phạt rất nặng.

Điều 12, Nghị định số 55/2001/NĐ-CP ngày 23/8/2001 về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet quy định: Dịch vụ Internet bao gồm dịch vụ truy nhập Internet, dịch vụ kết nối Internet và dịch vụ ứng dụng Internet.
1. Dịch vụ truy nhập Internet là dịch vụ cung cấp cho người sử dụng khả năng truy nhập đến Internet.
2. Dịch vụ kết nối Internet là dịch vụ cung cấp cho các đơn vị, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet khả năng kết nối với nhau và với Internet quốc tế.
3. Dịch vụ ứng dụng Internet là dịch vụ sử dụng Internet để cung cấp cho người sử dụng các ứng dụng hoặc dịch vụ bao gồm: bưu chính, viễn thông, thông tin, văn hóa, thương mại, ngân hàng, tài chính, y tế, giáo dục, đào tạo, hỗ trợ kỹ thuật và các dịch vụ khác trên Internet.
Dịch vụ thông tin Internet là một loại hình dịch vụ ứng dụng Internet bao gồm dịch vụ phát hành báo chí (báo nói, báo hình, báo điện tử), phát hành xuất bản phẩm trên Internet và dịch vụ cung cấp các loại hình tin tức điện tử khác trên Internet.

Điều 13. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet bao gồm:

1. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truy nhập Internet (ISP) là doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, được Tổng cục Bưu điện cấp giấy phép cung cấp dịch vụ truy nhập Internet. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truy nhập Internet phải tuân theo các quy định của Nghị định này và các quy định về quản lý dịch vụ truy nhập Internet do Tổng cục Bưu điện ban hành.

2. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ kết nối Internet (IXP) là doanh nghiệp nhà nước, hoặc công ty cổ phần mà Nhà nước chiếm cổ phần chi phối hoặc cổ phần đặc biệt, được Tổng cục Bưu điện cấp giấy phép cung cấp dịch vụ kết nối Internet. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ kết nối Internet phải tuân theo các quy định của Nghị định này và các quy định về quản lý dịch vụ kết nối Internet do Tổng cục Bưu điện ban hành.

3. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ ứng dụng Internet (OSP) là doanh nghiệp sử dụng Internet để cung cấp các dịch vụ ứng dụng Internet cho người sử dụng. Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ ứng dụng Internet ngoài việc chấp hành các quy định của Nghị định này, phải tuân theo các quy định của pháp luật về quản lý nhà nước chuyên ngành.

Điều 13, Nghị định 160 của Chính phủ về phân loại dịch vụ viễn thông cũng quy định:

-Dịch vụ cộng thêm là dịch vụ được cung cấp thêm đồng thời cùng với dịch vụ cơ bản, làm phong phú và hoàn thiện thêm dịch vụ cơ bản, trên cơ sở các tính năng kỹ thuật của thiết bị hoặc khả năng phục vụ của doanh nghiệp viễn thông. Doanh nghiệp viễn thông quy định và công bố các dịch vụ cộng thêm do mình cung cấp.

- Dịch vụ giá trị gia tăng là dịch vụ làm tăng thêm giá trị sử dụng thông tin của người sử dụng bằng cách hoàn thiện loại hình hoặc nội dung thông tin, hoặc cung cấp khả năng lưu trữ, khôi phục thông tin đó trên cơ sở sử dụng mạng viễn thông hoặc Internet. Dịch vụ giá trị gia tăng bao gồm:

a) Dịch vụ thư điện tử (e-mail);

b) Dịch vụ thư thoại (voice mail);

c) Dịch vụ truy cập dữ liệu và thông tin trên mạng;

d) Dịch vụ trao đổi dữ liệu điện tử;

đ) Dịch vụ fax gia tăng giá trị bao gồm lưu trữ và gửi, lưu trữ và truy cập;

e) Dịch vụ chuyển đổi mã và giao thức;

g) Dịch vụ xử lý dữ liệu và thông tin trên mạng;

h) Các dịch vụ giá trị gia tăng khác do Bộ Bưu chính, Viễn thông quy định.

- Dịch vụ Internet bao gồm:

a) Dịch vụ kết nối Internet;

b) Dịch vụ truy nhập Internet;

c) Dịch vụ ứng dụng Internet trong viễn thông.

Việt Phong - Hồng Anh

Ý kiến của bạn.

Các tin khác
[Trở về]