Rắc rối thủ tục xuất nhập khẩu hàng qua Móng Cái

Làm thủ tục tại cơ quan hải quan.

Quyết định 651 của UBND tỉnh Quảng Ninh nêu rõ, từ 1/6, hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh tại Móng Cái phải tuân theo một quy trình mới. Nhưng chỉ sau một tuần thực hiện, các doanh nghiệp đã đồng loạt kêu cứu bởi thời gian làm thủ tục cho một lô hàng bị kéo dài gấp 2-3 lần so với trước.

Đặc biệt, thay vì phải "qua 1 cửa", nay với quy định mới, doanh nghiệp phải đăng ký và chịu sự quản lý, giám sát của một cơ quan nữa là Ban Quản lý cửa khẩu Móng Cái.

Ông Ngô Xuân Sơn, cán bộ Công ty Xuất nhập khẩu Thủy sản 2 Quảng Ninh cho biết, trước đây, doanh nghiệp chỉ cần đến cơ quan hải quan mở tờ khai đăng ký thủ tục xuất nhập khẩu hàng hóa và thực hiện cùng lúc các bước kiểm dịch y tế, thực vật, động vật, thủy sản. Toàn bộ thời gian khoảng 30 phút đến 1 tiếng. Nay theo quy trình mới, doanh nghiệp phải qua Ban Quản lý mua tờ khai và khai báo, được Ban Quản lý đóng dấu treo xác nhận, rồi tiếp tục đến hải quan đăng ký mở tờ khai xuất nhập khẩu hàng hóa. Sau đó, quay trở lại Ban Quản lý chuyển phiếu báo đã hoàn tất đăng ký tờ khai hải quan và chờ Ban Quản lý bố trí thời gian để các ngành cùng tập trung kiểm tra hàng hóa. Xong bước này, doanh nghiệp đến các bộ phận kiểm dịch để tính phí, quay về Ban Quản lý để cán bộ kiểm tra và tổng cộng mức phí, qua kho bạc nộp tiền, lấy biên lai, quay trở lại Ban Quản lý nộp biên lai. Khi đó, thủ tục xuất nhập khẩu lô hàng mới được xem là hoàn tất. Để thực hiện toàn bộ quy trình mới này, theo ông Sơn, doanh nghiệp phải mất thêm 3-4 tiếng.

Ông Sơn dẫn chứng, ngày 3/6, 5 xe hàng mực đông lạnh xuất khẩu của công ty có mặt tại cửa khẩu từ 7h sáng nhưng 12h trưa mới hoàn tất thủ tục xuất khẩu. Do bị kéo dài thời gian, doanh nghiệp xuất hàng không đúng theo hợp đồng nên bị đối tác phạt. Hàng hóa để lâu xuống cấp nên bị ép giảm giá, phương tiện không quay về kịp đã phải lưu đêm… Tất cả phát sinh thêm một khoản chi phí rất lớn. Tính riêng giá bán hàng, công ty đã bị thiệt hại 900.000 đồng/tấn. Chưa kể mỗi giờ tốn thêm 30.000 đồng tiền chạy máy lạnh bảo quản hàng, còn phí lưu xe qua đêm tại Trung Quốc là 300 NDT/xe. Ông Sơn cho biết thêm, thực tế này buộc doanh nghiệp phải chuyển hướng xuất khẩu qua cửa khẩu thuộc địa bàn khác, dù đường xa nhưng tính ra còn đỡ hơn là những thiệt hại mà doanh nghiệp đang phải chịu do thủ tục hành chính tại đây gây ra.

Cùng chung tâm trạng trên, ông Nguyễn Trọng Tú, cán bộ Công ty Xuất nhập khẩu Quảng Ninh cho biết, trước đây đơn vị chỉ cần cử 1 cán bộ và mất chưa quá 1 tiếng là hoàn tất các thủ tục. Nay phải tăng cường tới 3 cán bộ, thời gian kéo dài thêm 3-4 tiếng vẫn chưa xong. Theo ông Tú, bắt đầu làm việc từ 7h sáng nhưng cơ quan hải quan, biên phòng, kiểm dịch thực, động vật, y tế vẫn ngồi chơi không vì còn chờ doanh nghiệp hoàn tất bước đăng ký với Ban Quản lý. Trong khi đó, đối tác bên Trung Quốc liên tục điện thoại sang giục giao hàng và dọa hủy hợp đồng.

Lý giải về thực trạng này, Trưởng Ban Quản lý cửa khẩu quốc tế Móng Cái Lê Ngọc Lưu khẳng định, quy trình mới phù hợp với yêu cầu quản lý và thu phí về một đầu mối. Việc kéo dài thời gian làm thủ tục không phải do bản thân quy định mà do cơ sở hạ tầng chưa thích ứng để sắp xếp các lực lượng tại cửa khẩu thành dây chuyền. Hơn nữa, theo ông Lưu, nhận thức của các lực lượng về quy trình mới chưa đầy đủ, nên việc phối hợp chưa đồng bộ. Ông cho rằng, nếu các lực lượng thực hiện nghiêm túc quy trình này thì thời gian chỉ kéo dài không quá 10 phút so với trước.

Tuy nhiên, ý kiến này của Trưởng Ban quản lý không nhận được sự đồng tình của các lực lượng chức năng tại cửa khẩu. Họ đều cho rằng, việc làm của Ban Quản lý theo quy trình mới chỉ nhằm mục đích chính là thu phí. Và việc giám sát hoạt động tại cửa khẩu của Ban Quản lý cũng chỉ là quản lý về mặt hành chính chứ không thể giám sát việc thực hiện pháp luật của các lực lượng. Mỗi lực lượng có một chức năng, nhiệm vụ riêng do Nhà nước quy định, không thể lấn sân. Hơn nữa, thời gian kiểm tra, giám sát hàng hóa cũng phải dựa trên các điều kiện thực tế.

Dù không hoàn toàn thừa nhận sự bất hợp lý của quy trình mới, ông Lê Ngọc Lưu cũng cho rằng, cần phải sửa đổi một số điểm trong quy trình mới vì nó đang gây nên sự hiểu lầm cho các lực lượng.

(Theo Diễn Đàn Doanh Nghiệp)